大きく3つあります。

1つ目は当たり前ですが『構造物は壊れる』ということです。兵庫県南部地震以前には“壊れないよう、地震に耐える設計をする”という考え方が主流でした。ところがそうして耐震設計がなされた構造物が、あの地震によって数多く倒壊しました。壊れない構造物を造るという考え方はもはや通用しないことを、私たちは認めざるを得ませんでした。そして“構造物が壊れることを前提に、地震への備え方を考える”という方向に発想を転換していきました。

2つ目は、『地震後の点検・補修が容易な構造物をつくることの重要性』です。地震後の点検・調査の結果、損傷部分の多くが土に隠れて見えない土中部にあったことがわかりました。一見損傷を受けていないように見える場合でも、掘ってみるとコンクリート橋脚では鉄筋が曲がっていたり、鋼製橋脚では鋼板にき裂が入っていたりしました。掘らなければわからないような構造物では復旧に時間がかかってしまいます。どうすれば点検・補修が容易な構造物にできるかが、次に取り組むべき課題として見えてきました。

3つ目は『補強すべきは橋脚である』ことが明確になったことです。地震による落橋事例を100年前まで遡って調べたところ、大きく4つの原因があることがわかりました（別表参照）。その中で圧倒的に多かったのが、橋を支える橋脚が倒壊するケースです。そこで、『耐震性の高い下部構造（橋脚）を開発する』という目標が定まりました。

注）被害原因が2つ以上の場合は、いずれにも計上。

引用元）独立行政法人土木研究所 構造物メンテナンス研究センター 橋梁構造研究グループ
『過去の大規模地震における落橋事例とその分析』、土木研究所資料第4158号、平成21年12月、3頁・7頁